Plan Sectorial Multianual Ambiente y Agua
Los planes sectoriales multianuales, como el PSMAA, desarrollan la fase de planificación – presupuestación del ciclo de gestión para resultados y desarrollan la cartera de bienes y servicios, los costos unitarios de su producción, los indicadores de medición de resultados y producción de servicios, las metas de producción vinculadas al presupuesto y, en el caso específico del PSMAA, los proyectos para mejorar la producción de bienes y servicios. Se trata pues de instrumentos de planificación operativos, con un alcance de medio plazo (generalmente tres años) y son complementarios del presupuesto plurianual que emplean los ministerios de finanzas en gestión para resultados y que, desde hace una década, se utiliza en el enfoque sectorial.
Estos planes se ajustan anualmente en función de los cambios en las previsiones presupuestarias, así como de la reflexión estratégica que se haya realizado, la producción de servicios y los avances en los resultados esperados.
El Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua (PSMAA) es el instrumento para hacer operativos a mediano plazo los planes estratégicos y las políticas de Guatemala en el sector de ambiente y agua. El PSMAA no es el instrumento adecuado para definir las líneas estratégicas nacionales o sectoriales, sino para planificar su implementación. Se actualiza anualmente, de manera que puede empezar a emplearse y perfeccionarse periódicamente, incluyendo nuevas políticas o normas que el estado haya definido.
Se construye a partir de: a) los planes estratégicos, políticas, leyes y normas vigentes ; b) la identificación de los bienes y servicios que la administración pública tiene que producir para la implementación de estos planes, políticas, leyes y normas; c) los costos de producción de los bienes y servicios; d) la vinculación del presupuesto con la producción institucional de bienes y servicios; e) el seguimiento y evaluación del desempeño de las instituciones en la producción de servicios, y de los resultados que se espera alcanzar y f) la identificación de los vacíos o debilidades en la producción de bienes y servicios y los proyectos que tienen que ejecutarse para resolverlas.
El Plan Sectorial Multianual Ambiente y Agua (PSMAA)
:
- Es un instrumento de planificación a 3 años (2011 – 2013), orientado al logro de resultados, que desarrolla un Marco Estratégico, definido a partir de las políticas públicas, las leyes vinculadas al sector y los planes estratégicos, nacionales e institucionales ya existentes y aprobados.
- Es un plan que se actualiza anualmente en función de: ejecución, resultados, estimaciones de presupuesto.
- Es elaborado a partir de la producción de servicios finales de 21 instituciones gubernamentales vinculadas al Sector y que aportan a los resultados del Sector para el logro de los objetivos estratégicos del mismo.
- Combina las redes de producción institucionales para lograr el enfoque sectorial.
- Es para las siete (7) instituciones del núcleo del Sector la base para los POAs institucionales y el presupuesto anual, asignando recursos a servicios finales.
- Cuenta con un sistema potente de seguimiento y evaluación que viabilizará la transparencia y rendición de cuentas.
- Será base para la alineación de la Ayuda internacional.
Adaptado de: Metodología para la elaboración de planes plurianuales orientados a la gestión basada en resultados. Oct. 2007. Gobierno de Honduras.
Para el PSMAA 2012-2014, se espera incluir los servicios que prestan la Municipalidades y las 10 instituciones que forman parte del sector pero quedaron fuera en esta primera versión del PSMAA.